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Économie et commerce Introduction au Mercosud Antécédents En juillet 1986, à Buenos Aires, les Présidents Sarney et Alfonsín ont signé l'Acte pour l'Intégration Brésil-Argentine qui a institué le Programme d'Intégration et de Coopération Économique (PICE). L'objectif du PICE était de rendre possible un espace économique commun, avec l'ouverture sélective des marchés respectifs et l'encouragement à la complémentarité de secteurs spécifiques de l'économie des deux pays, sur la base de principes de gradualité, de flexibilité et d'équilibre, de façon à permettre l'adaptation progressive des secteurs entrepreneuriaux de chaque État aux nouvelles règles de la concurrence. En 1988, afin de consolider le processus d'intégration, le Brésil et l'Argentine ont signé le Traité d'Intégration, de Coopération et de Développement, par lequel ils montrèrent leur volonté de créer un espace économique commun dans un délai maximum de dix ans, par le biais de la libéralisation du commerce. Le Traité prévoit, entre autres mesures, l'élimination de tous les obstacles tarifaires et non-tarifaires au commerce des biens et des services et l'harmonisation des politiques macro-économiques. Le Traité a été ratifié par les congrès brésilien et argentin en août 1989. Au cours de cette phase, ont été signés 24 protocoles dans des domaines aussi divers que les biens de capital, le blé, les produits alimentaires industrialisés, l'industrie automobile, la coopération nucléaire, etc. Tous ces accords ont été absorbés en un unique Instrument, appelé "Accord de Complémentarité Économique nº 14", signé en décembre 1990, dans le cadre de l'ALADI, qui constitue le référentiel adopté ultérieurement dans le Traité d'Asunción. Le 6 juillet 1990, avec les changements introduits dans les programmes économiques des gouvernements brésilien et argentin, et l'adoption de nouveaux critères de modernisation et de compétitivité, les Présidents Collor et Menen ont signé l'Acte de Buenos Aires. En août de la même année, le Paraguay et l'Uruguay ont rejoint le processus en cours, ce qui s'est traduit par la signature, le 26 mars 1991, du Traité d'Asunción pour la Constitution du Marché Commun du Sud - le MERCOSUD. Le Traité d'Asunción, qui définit les bases de création du Marché Commun, a été enrichi de Protocoles Additionnels, parmi lesquels on retiendra le Protocole de Brasília, du 17/12/91, de Règlement des Différends au sein du MERCOSUD, et le Protocole d'Ouro Preto, du 17/12/95, sur les Aspects Institutionnels. Le Protocole d'Ouro Preto, signé par le Président Itamar Franco et par les Présidents Menen, pour l'Argentine, Wasmosy, pour le Paraguay, et Lacalle, pour l'Uruguay, a créé la nouvelle structure institutionnelle du MERCOSUD destinée à être appliquée durant la période de consolidation de l'Union Douanière. Le MERCOSUD comporte autant d'éléments de continuité que de changement en ce qui concerne les efforts intégrationnistes entrepris à ce jour sur le Continent. Sur le plan régional, on a cherché à donner suite au travail de l'ALALC (1960) et de l'ALADI (1980) et, sur le plan bilatéral, à approfondir les principes arrêtés entre le Brésil et l'Argentine dans la Déclaration d'Iguaçu (1985), dans le Programme d'Intégration et de Coopération Économique (1986), et dans le Traité d'Intégration, de Coopération et de Développement (1988). Le MERCOSUD est le fruit du nouveau modèle de développement adopté par les pays qui le composent, qui se caractérise par une incitation à l'ouverture Économique et à l'accélération des processus d'Intégration régionale. Par l'ouverture de leurs marchés et l'encouragement à la complémentarité entre les économies nationales, les quatre pays visent à s'insérer de façon plus compétitive dans l'économie internationale.
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